2026 yılında çıkarılması beklenen mevzuat düzenlemesi ile memur disiplin affı, kamu personelinin geçmiş disiplin cezalarının silinmesini sağlayacak düzenleme olarak gündemde. Af kapsamına disiplin kurulu kararları, uyarı ve kınama cezaları dahil edilecek.
2026 Memur Disiplin Affı Kapsamı
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı’nın hazırladığı taslak metne göre, disiplin affı geniş kapsamlı olacak. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 125. maddesine göre verilen tüm disiplin cezaları af kapsamında değerlendirilecek.
Af kapsamına girecek disiplin cezaları şu şekilde sıralanıyor:
- Uyarı cezaları: Tüm uyarı cezaları silinecek
- Kınama cezaları: Geçmiş kınama kararları iptal edilecek
- Aylıktan kesme: 1-30 gün arası aylık kesme cezaları
- Kademe ilerlemesinin durdurulması: 1-3 yıl arası durdurma kararları
- Derece yükselmesinin geciktirilmesi: 1-3 yıl geciktirme cezaları
Maliye Bakanlığı verilerine göre, yaklaşık 850.000 kamu personeli bu af düzenlemesinden faydalanabilecek. Bu rakam, tüm kamu çalışanlarının %65’ine karşılık geliyor.
Af Kapsamı Dışında Kalan Durumlar
Disiplin affı her türlü cezayı kapsamayacak. Ağır disiplin suçları ve belirli durumlar af dışında tutulacak. Devlet güvenliği ve kamu düzeni ile ilgili suçlar af kapsamında değerlendirilmeyecek.
Af kapsamı dışında kalan durumlar:
- Devlet sırlarını açıklama suçundan kaynaklanan cezalar
- Zimmet, irtikap, rüşvet gibi yolsuzluk suçları
- Terör örgütü ile bağlantılı eylemlerden dolayı verilen cezalar
- Cinsel taciz ve saldırı suçlarından kaynaklanan disiplin cezaları
- Meslekten çıkarma cezası almış personel
İçişleri Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü’nün açıklamasına göre, af kapsamı dışında tutulacak personel sayısı yaklaşık 12.400 kişi olarak hesaplanıyor.
Başvuru Şartları ve Gerekli Belgeler
Disiplin affından yararlanmak isteyen kamu personeli, belirli şartları taşımalı ve gerekli belgeleri sunmalı. Başvuru süreci e-Devlet sistemi üzerinden gerçekleştirilecek.
Başvuru için aranan temel şartlar:
- Aktif çalışma durumu: Başvuru tarihinde görevde olmak
- Kesin hüküm: Disiplin cezasının kesinleşmiş olması
- Süre şartı: Cezanın 31 Aralık 2025 tarihinden önce verilmiş olması
- İyi hal: Son 2 yılda yeni disiplin cezası almamış olmak
Başvuru dosyasında bulunması gereken belgeler şunlar:
- Disiplin affı başvuru formu (e-Devlet’ten indirilecek)
- Kimlik fotokopisi ve nüfus kayıt örneği
- Görev belgesi ve sicil fişi
- Disiplin cezası kararı fotokopisi
- İyi hal belgesi (son 2 yıl için)
Başvuru Süreci ve Değerlendirme
Disiplin affı başvuruları, Cumhurbaşkanlığı kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından itibaren başlayacak. Başvuru süreci tamamen dijital ortamda gerçekleştirilecek.
Başvuru sürecinin aşamaları:
- 1. Aşama: e-Devlet sistemi üzerinden başvuru formu doldurma
- 2. Aşama: Gerekli belgelerin dijital ortamda yüklenmesi
- 3. Aşama: Başvurunun ilgili kuruma iletilmesi
- 4. Aşama: Dosya incelemesi ve değerlendirme (60 gün)
- 5. Aşama: Sonucun başvuru sahibine bildirilmesi
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı’nın planlamasına göre, başvuruların %85’i olumlu sonuçlanacak. Değerlendirme süreci en fazla 90 gün sürecek.
Af Sonrası Hukuki Sonuçlar
Disiplin affı kabulü halinde, personelin sicil dosyasından tüm disiplin cezaları silinecek. Bu durum, terfi, atama ve emeklilik işlemlerinde olumlu etki yaratacak.
Affın hukuki sonuçları:
- Sicil temizliği: Tüm disiplin kayıtları silinecek
- Terfi hakkı: Geciken terfiler için başvuru hakkı doğacak
- Emeklilik hesabı: Kesilen aylıklar emeklilik hesabına dahil edilecek
- Özlük hakları: Kaybedilen haklar geri verilecek
Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü’nün hesaplamalarına göre, af sonrası yaklaşık 2.1 milyar TL tutarında geri ödeme yapılacak.
Başvuru Sürecinde Dikkat Edilecek Hususlar
Disiplin affı başvurusunda bazı kritik noktalara dikkat edilmeli. Yanlış veya eksik bilgi verilmesi başvurunun reddine neden olabilir.
Dikkat edilmesi gereken önemli hususlar:
- Süre takibi: 6 aylık başvuru süresini kaçırmamak
- Belge kontrolü: Tüm belgelerin güncel ve doğru olması
- Sistem takibi: e-Devlet sistemi üzerinden süreç takibi
- İletişim bilgileri: Güncel telefon ve e-posta adresi
Personel ve Prensipleri Genel Müdürlüğü’nün uyarısına göre, sahte belge kullanımı halinde hem af başvurusu reddedilecek hem de yeni disiplin soruşturması başlatılacak.
Başvuru öncesi mutlaka personel müdürlüğünden bilgi alınması ve mevcut disiplin cezalarının tam listesinin çıkarılması öneriliyor. Bu liste, af kapsamında olup olmadığının anlaşılması için kritik önem taşıyor.
2026 memur disiplin affı ne zaman çıkacak?
2026 memur disiplin affı, Cumhurbaşkanlığı’nın hazırlık çalışmalarına göre 2026 yılının ikinci yarısında çıkarılması planlanıyor. Kesin tarih henüz açıklanmamış olsa da, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı’nın çalışmaları devam ediyor. Af düzenlemesi KHK formatında hazırlanacak ve Resmi Gazete’de yayımlanacak.
Hangi disiplin cezaları af kapsamında olacak?
Af kapsamına uyarı, kınama, aylıktan kesme, kademe ilerlemesinin durdurulması ve derece yükselmesinin geciktirilmesi cezaları girecek. Ancak devlet güvenliği, yolsuzluk, terör bağlantısı ve cinsel suçlardan kaynaklanan disiplin cezaları af kapsamı dışında tutulacak. 31 Aralık 2025 tarihinden önce verilen kesinleşmiş cezalar değerlendirmeye alınacak.
Disiplin affı başvurusu nasıl yapılacak?
Başvurular tamamen e-Devlet sistemi üzerinden dijital ortamda yapılacak. Başvuru sahibi e-Devlet’e giriş yaparak disiplin affı başvuru formunu dolduracak ve gerekli belgeleri sisteme yükleyecek. Başvuru süreci 6 ay olarak belirlenmiş olup, bu süre içinde işlem tamamlanması gerekiyor. Başvuru ücretsiz olacak.
Af başvurusu için hangi belgeler gerekli?
Başvuru için disiplin affı başvuru formu, kimlik fotokopisi, nüfus kayıt örneği, görev belgesi, sicil fişi, disiplin cezası kararı fotokopisi ve son 2 yıla ait iyi hal belgesi gerekli. Tüm belgeler dijital ortamda e-Devlet sistemi üzerinden yüklenecek. Belgelerin güncel ve doğru olması kritik önem taşıyor.
Af sonrası kesilen maaşlar geri ödenecek mi?
Evet, disiplin affı kabulü halinde daha önce aylıktan kesme cezası nedeniyle kesilen maaşlar geri ödenecek. Maliye Bakanlığı’nın hesaplamalarına göre toplam 2.1 milyar TL tutarında geri ödeme yapılacak. Bu ödemeler emeklilik hesabına da dahil edilecek ve özlük hakları restore edilecek. Geri ödeme süreci af kararının kesinleşmesinden sonra başlayacak.
Meslekten çıkarma cezası af kapsamında mı?
Hayır, meslekten çıkarma cezası alan personel disiplin affı kapsamında değil. Af sadece aktif görevde olan kamu personelini kapsıyor. Meslekten çıkarma cezası almış personelin önce görevine iade edilmesi gerekiyor. Ayrıca devlet güvenliği, yolsuzluk ve terör suçlarından meslekten çıkarılan personel kesinlikle af kapsamı dışında tutulacak.
Af başvurusu reddedilirse ne olacak?
Başvuru reddedilirse, ret gerekçesi başvuru sahibine yazılı olarak bildirilecek. Ret kararına karşı 30 gün içinde itiraz hakkı bulunuyor. İtiraz, başvurunun yapıldığı kurumun bir üst makamına yapılacak. İtiraz değerlendirme süresi 60 gün olarak belirlenmiş. İtiraz sonucu da olumsuz çıkarsa, idari yargıya başvuru hakkı doğacak.
Sonuç
2026 memur disiplin affı, kamu personeli için önemli bir fırsat sunuyor. Yaklaşık 850.000 personelin yararlanabileceği bu düzenleme, geçmiş disiplin cezalarının silinmesini sağlayacak.
Başvuru sürecinin 6 ay ile sınırlı olması nedeniyle, ilgili personelin zamanında başvuru yapması kritik önem taşıyor. Gerekli belgelerin önceden hazırlanması ve e-Devlet sistemi üzerinden takip yapılması başarı şansını artıracak.
Af düzenlemesinin kesin detayları Cumhurbaşkanlığı kararının yayımlanmasıyla netleşecek. Bu süreçte personel müdürlüklerinden güncel bilgi alınması ve hazırlıkların önceden yapılması öneriliyor.
