2026 yılında çıkarılması beklenen mevzuat düzenlemesi ile kamuda disiplin affı, disiplin cezası almış kamu personelinin sicillerinin temizlenmesi imkanı sunacaktır. Af kapsamına kınama, uyarma ve maaş kesimi cezaları dahil edilirken, memeslekten çıkarma cezaları kapsam dışında tutulacaktır.
Disiplin Affı Kapsamına Girecek Personel
2026 mevzuat düzenlemesi ile kamuda disiplin affından yararlanabilecek personel grupları geniş bir yelpazeyi kapsayacaktır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu‘na tabi memurlar başta olmak üzere çok sayıda personel kategorisi af kapsamında yer alacaktır.
Af kapsamına girecek personel kategorileri şunlardır:
- Devlet memurları (657 sayılı kanun kapsamında)
- Sözleşmeli personel
- İşçi statüsündeki kamu personeli
- Belediye personeli
- İl özel idaresi personeli
- Kamu iktisadi teşebbüsleri personeli
- Üniversite personeli
- Sağlık personeli (tabip, hemşire, ebe vb.)
Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi verilerine göre, toplamda yaklaşık 4,2 milyon kamu personeli bu af kapsamından yararlanabilecek durumda bulunmaktadır.
Af Kapsamına Girecek Disiplin Cezaları
Disiplin affı, belirli türdeki cezaları kapsayacak şekilde düzenlenecektir. Ağır disiplin cezalarından sadece belirli kategoriler af kapsamına dahil edilecektir.
Af kapsamına girecek disiplin cezaları:
- Kınama cezası: Tüm kınama cezaları af kapsamındadır
- Uyarma cezası: Hafif disiplin cezası olarak tamamen affedilecektir
- Maaş kesimi: 1-30 gün arası maaş kesimi cezaları
- Kademe ilerlemesinin durdurulması: 1-3 yıl arası durdurma cezaları
- Derece yükselmesinin geciktirilmesi: 1-3 yıl arası geciktirme cezaları
Af kapsamı dışında tutulacak cezalar ise şunlardır:
- Memeslekten çıkarma cezaları
- Devlet memurluğundan çıkarma cezaları
- Terör suçlarından verilen disiplin cezaları
- Yolsuzluk ve rüşvet suçlarından kaynaklanan cezalar
Başvuru Şartları ve Gerekli Belgeler
Disiplin affından yararlanmak için başvuru yapacak personelin belirli şartları karşılaması gerekmektedir. Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü tarafından belirlenen kriterler oldukça net bir şekilde tanımlanmıştır.
Temel başvuru şartları şunlardır:
- Disiplin cezasının 1 Ocak 2024 tarihinden önce verilmiş olması
- Başvuru tarihinde aktif olarak görevde bulunmak
- Emekli olan personelin son 5 yıl içinde emekli olmuş olması
- İstifa eden personelin tekrar göreve dönme talebinde bulunması
- Cezanın kesinleşmiş olması
Başvuru için gerekli belgeler:
- Disiplin affı başvuru formu (e-Devlet’ten indirilebilir)
- Kimlik fotokopisi
- Disiplin cezası kararının fotokopisi
- Görevde olduğuna dair belge
- Emekli olanlar için emeklilik belgesi
- İstifa edenler için tekrar atanma talebi
Başvuru Süreci ve Değerlendirme Aşamaları
Disiplin affı başvuru süreci, elektronik ortamda gerçekleştirilecektir. e-Devlet Kapısı üzerinden yapılacak başvurular, merkezi bir sistem aracılığıyla değerlendirilecektir.
Başvuru süreci aşamaları:
- 1. Aşama: e-Devlet üzerinden başvuru formu doldurma
- 2. Aşama: Gerekli belgelerin sisteme yüklenmesi
- 3. Aşama: Başvurunun kuruma iletilmesi
- 4. Aşama: Kurum tarafından ön değerlendirme
- 5. Aşama: Merkezi komisyon incelemesi
- 6. Aşama: Sonucun başvurana bildirilmesi
Değerlendirme süresi maksimum 90 gün olarak belirlenmiştir. Bu süre içinde başvuru sahiplerine sonuç bildirilecektir.
Başvuru sonuçları şu şekillerde sonuçlanabilir:
- Kabul: Disiplin cezası sicilden silinir
- Red: Gerekçeli ret kararı verilir
- Eksik evrak: Tamamlama için 30 gün ek süre verilir
Af Sonrasında Kazanılacak Haklar
Disiplin affından yararlanan personel, cezanın silinmesi ile birlikte birtakım haklarını geri kazanacaktır. Bu haklar, personelin kariyer gelişimi açısından oldukça önemlidir.
Af sonrası kazanılacak haklar:
- Sicil temizliği: Disiplin cezası sicilden tamamen silinir
- Terfi hakkı: Engellenen terfiler yeniden değerlendirilir
- Kademe ilerlemesi: Durdurulan kademeler tekrar başlar
- Başarım değerlendirmesi: Ceza nedeniyle düşük not almış olanlar yeniden değerlendirilir
- Yer değiştirme: Ceza nedeniyle kısıtlanan yer değiştirmeler serbest kalır
- Ödül ve takdir: Ödül alma hakkı geri gelir
Maliye Bakanlığı verilerine göre, disiplin affından yararlanan personelin ortalama %15 oranında maaş artışı yaşaması beklenmektedir.
Başvuru Tarihleri ve Son Tarih
2026 mevzuat düzenlemesi ile kamuda disiplin affı başvuruları için belirlenmiş olan tarih aralığı oldukça önemlidir. Başvuru süresinin kaçırılması halinde af hakkından yararlanmak mümkün olmayacaktır.
Önemli tarihler:
- Başvuru başlangıç tarihi: 1 Ağustos 2026
- Son başvuru tarihi: 31 Aralık 2026
- Değerlendirme süresi: Başvuru tarihinden itibaren 90 gün
- Sonuç açıklama: En geç 31 Mart 2027
- İtiraz süresi: Sonuç açıklamasından itibaren 30 gün
Başvuru sürecinde dikkat edilmesi gereken hususlar:
- Son güne bırakılmamalı, sistem yoğunluğu yaşanabilir
- Eksik evrak durumunda tamamlama için sadece 30 gün süre verilir
- Başvuru ücretsizdir, herhangi bir ücret talep edilmez
- Sahte belge kullanımı cezai sorumluluk doğurur
Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı açıklamasına göre, başvuru sürecinde yaklaşık 800.000 personelin başvuru yapması öngörülmektedir.
Özel Durumlar ve İstisnalar
Disiplin affı uygulamasında bazı özel durumlar ve istisnalar bulunmaktadır. Bu durumlar, farklı personel kategorileri için özel düzenlemeler içermektedir.
Emekli personel için özel düzenlemeler:
- Son 5 yıl içinde emekli olanlar başvuru yapabilir
- Emeklilik ikramiyesi kesintisi varsa iade edilir
- Emekli maaşı hesaplamasında ceza etkisi silinir
- İntibak işlemleri yeniden yapılır
İstifa eden personel için düzenlemeler:
- Tekrar atanma talebinde bulunmaları şart
- İstifa tarihinden itibaren 10 yıl geçmemiş olması gerekir
- Yeni atama işlemleri öncelikli değerlendirilir
- Önceki hizmet süreleri sayılır
Vefat eden personelin mirasçıları için:
- Mirasçılar adına başvuru yapılabilir
- Kesilmiş ödemeler varsa iade edilir
- Şeref ve haysiyet iadesi sağlanır
- Resmi kayıtlarda düzeltme yapılır
Disiplin affı hangi personeli kapsıyor?
Disiplin affı, 657 sayılı kanuna tabi devlet memurları, sözleşmeli personel, işçiler, belediye ve üniversite personeli dahil olmak üzere tüm kamu personelini kapsamaktadır. Toplam 4,2 milyon kamu çalışanı bu aftan yararlanabilecektir. Sadece terör ve yolsuzluk suçlarından ceza alanlar kapsam dışındadır.
Hangi disiplin cezaları affedilecek?
Kınama, uyarma, 1-30 gün maaş kesimi, kademe ilerlemesinin 1-3 yıl durdurulması ve derece yükselmesinin geciktirilmesi cezaları af kapsamındadır. Memeslekten çıkarma, devlet memurluğundan çıkarma cezaları ile terör ve yolsuzluk suçlarından verilen disiplin cezaları af kapsamı dışında tutulmuştur.
Başvuru nasıl yapılacak?
Başvurular 1 Ağustos – 31 Aralık 2026 tarihleri arasında e-Devlet Kapısı üzerinden elektronik ortamda yapılacaktır. Başvuru ücretsizdir ve gerekli belgeler sisteme yüklenerek tamamlanır. Değerlendirme süresi maksimum 90 gün olarak belirlenmiştir.
Af sonrası hangi haklar geri gelecek?
Disiplin cezası sicilden silinecek, terfi hakları geri gelecek, durdurulan kademe ilerlemeleri devam edecektir. Ayrıca başarım değerlendirmesi yeniden yapılacak, yer değiştirme kısıtlamaları kalkacak ve ödül alma hakkı geri gelecektir. Ortalama %15 maaş artışı beklenmektedir.
Emekli personel başvuru yapabilir mi?
Son 5 yıl içinde emekli olan personel başvuru yapabilir. Emeklilik ikramiyesi kesintisi varsa iade edilecek, emekli maaşı hesaplamasındaki ceza etkisi silinecek ve intibak işlemleri yeniden yapılacaktır. Emeklilik belgesinin başvuruya eklenmesi gerekmektedir.
İstifa eden personel ne yapmalı?
İstifa eden personel, disiplin affından yararlanmak için tekrar atanma talebinde bulunmalıdır. İstifa tarihinden itibaren 10 yıl geçmemiş olması şartı aranır. Af sonrası yeni atama işlemleri öncelikli değerlendirilir ve önceki hizmet süreleri sayılır.
Başvuru süresi kaçırılırsa ne olur?
31 Aralık 2026 tarihinden sonra başvuru kabul edilmeyecektir. Bu nedenle son güne bırakmamak önemlidir çünkü sistem yoğunluğu yaşanabilir. Eksik evrak durumunda sadece 30 gün ek süre verildiği için belgeler eksiksiz hazırlanmalıdır.
