2026 yılında çıkarılması planlanan Kanun Hükmünde Kararname (KHK) ile kamu çalışanları haftada 4 gün ofiste, 1 gün evden çalışabilecek. Esnek çalışma modeli, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda değişiklik getirerek hibrit çalışma sistemini resmi hale getirecek.
2026 mevzuat İle Gelen Esnek Çalışma Modeli Nedir?
Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı tarafından hazırlanan taslak KHK, kamu sektöründe hibrit çalışma sistemini hayata geçiriyor. 4+1 modeli olarak adlandırılan sistem, çalışanların haftanın 4 günü fiziksel olarak iş yerinde, 1 günü ise evden çalışmasına imkan tanıyor.
Sistem, özellikle dijital dönüşüm sürecinde kamu hizmetlerinin kesintisiz devam etmesini hedefliyor. Pandemi döneminde test edilen uzaktan çalışma deneyimlerinin olumlu sonuçları, bu düzenlemenin temelini oluşturuyor.
KHK’nın 2026 yılı ikinci yarısında yürürlüğe girmesi bekleniyor. Taslak, şu anda ilgili bakanlıkların görüşüne sunulmuş durumda.
Esnek Çalışmadan Kimler Yararlanabilecek?
Esnek çalışma hakkından yararlanabilmek için belirli şartları sağlamak gerekiyor. Devlet Personel Başkanlığı (DPB) verilerine göre, yaklaşık 2,1 milyon kamu çalışanının %65’i bu şartları sağlıyor.
Başvuru şartları şunlar:
- En az 3 yıl kıdem şartını sağlamak
- Son 2 yılda herhangi bir disiplin cezası almamış olmak
- Görev tanımının uzaktan çalışmaya uygun olması
- Teknolojik altyapı gereksinimlerini karşılayabilmek
- Amirin onayını almak
Özellikle idari personel, muhasebe uzmanları, hukuk müşavirleri ve bilgi işlem uzmanları bu sistemden en çok yararlanabilecek gruplar arasında yer alıyor.
Hangi Kurumlar Esnek Çalışma Uygulayacak?
mevzuat kapsamında tüm kamu kurum ve kuruluşları esnek çalışma sistemini uygulayabilecek. Ancak hizmet türüne göre bazı sınırlamalar getiriliyor.
Tam uygulanacak kurumlar:
- Bakanlık merkez teşkilatları
- Üniversite idari birimleri
- Kamu bankaları genel müdürlükleri
- Düzenleyici kurumlar
Sınırlı uygulanacak kurumlar:
- Eğitim kurumları (öğretmenler hariç)
- Sağlık kurumları (sağlık personeli hariç)
- Emniyet teşkilatı (idari personel dahil)
- Adalet kurumları (hakim-savcı hariç)
Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı verilerine göre, toplam 847 kamu kurumu bu sistemi farklı düzeylerde uygulayabilecek.
Esnek Çalışma Başvuru Süreci Nasıl İşleyecek?
Başvuru süreci tamamen dijital platformlar üzerinden gerçekleştirilecek. Kamu Personeli Bilgi Sistemi (KAMİS) üzerinden online başvuru yapılabilecek.
Başvuru adımları:
- KAMİS sistemine giriş yapma
- Esnek çalışma başvuru formunu doldurma
- Gerekli belgeleri sisteme yükleme
- Amirin onayına sunma
- İnsan kaynakları biriminin değerlendirmesi
Başvurular 30 gün içinde sonuçlandırılacak. Red durumunda gerekçe belirtilerek çalışana bildirim yapılacak.
Onaylanan başvurular 6 aylık deneme süresi ile başlayacak. Bu süre sonunda performans değerlendirmesi yapılarak kalıcı hale getirilebilecek.
Çalışma Saatleri ve Performans Takibi
Esnek çalışma sisteminde haftalık 40 saat çalışma süresi korunuyor. Evden çalışma günlerinde de normal mesai saatleri geçerli olacak.
Performans takip sistemi:
- Günlük iş raporu sistemi
- Video konferans toplantıları
- Proje bazlı değerlendirme
- Aylık performans raporları
Maliye Bakanlığı verilerine göre, evden çalışma günlerinde %15 verimlilik artışı bekleniyor. Ulaşım maliyetlerinde ise yıllık 3,2 milyar TL tasarruf öngörülüyor.
Çalışanlar, evden çalışma günlerinde de kurumsal e-posta, VPN bağlantısı ve video konferans sistemlerini aktif kullanmak zorunda kalacak.
Teknolojik Altyapı ve Güvenlik Önlemleri
Esnek çalışma sisteminin başarılı olması için güçlü bir teknolojik altyapı gerekiyor. Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu (BTK) koordinasyonunda gerekli hazırlıklar yapılıyor.
Teknolojik gereksinimler:
- Güvenli VPN bağlantısı
- Çok faktörlü kimlik doğrulama
- Şifreli dosya paylaşım sistemi
- Video konferans platformları
- Bulut tabanlı ofis uygulamaları
Siber güvenlik açısından özel önlemler alınacak. Kişisel cihazlardan kurumsal verilere erişim sınırlandırılacak, tüm işlemler kayıt altına alınacak.
İçişleri Bakanlığı Siber Güvenlik Dairesi, evden çalışma sürecinde 7/24 monitoring sistemi kuracak. Şüpheli aktiviteler anında tespit edilip müdahale edilecek.
Maaş ve Özlük Hakları Değişecek mi?
Esnek çalışma sisteminde maaş ve özlük hakları değişmeyecek. Çalışanlar aynı ücret ve sosyal haklardan yararlanmaya devam edecek.
Değişmeyen haklar:
- Temel maaş ve ek ödemeler
- Sosyal güvenlik hakları
- Yıllık izin hakları
- Emeklilik hakları
- Sağlık sigortası
Ancak yemek yardımı konusunda düzenleme yapılacak. Evden çalışma günlerinde yemek kartı kullanımı sınırlandırılabilir.
Ulaşım giderleri açısından çalışanlar %20 tasarruf sağlayabilecek. Haftada 1 gün evden çalışma ile aylık ulaşım maliyetleri önemli ölçüde düşecek.
Uygulama Takvimi ve Pilot Projeler
2026 yılı uygulama takvimi şu şekilde planlanıyor:
| Dönem | Faaliyet |
|---|---|
| Ocak-Mart | KHK yürürlüğe girme |
| Nisan-Mayıs | Pilot kurumlarda uygulama |
| Haziran-Ağustos | Aşamalı yaygınlaştırma |
| Eylül-Aralık | Tam uygulama |
Pilot kurumlar olarak 15 bakanlık merkez teşkilatı seçildi. Bu kurumlarda yaklaşık 45.000 personel pilot uygulamaya dahil edilecek.
Pilot uygulama sonuçlarına göre sistem geliştirilerek tüm kamu kurumlarına yaygınlaştırılacak. İlk 6 ayda aylık değerlendirme raporları hazırlanacak.
Esnek çalışma başvurusu nasıl yapılır?
Esnek çalışma başvurusu KAMİS sistemi üzerinden online olarak yapılır. Başvuru formunu doldurup gerekli belgeleri yükledikten sonra amirin onayına sunarsınız. Başvuru süreci 30 gün içinde sonuçlandırılır ve onay durumunda 6 aylık deneme süresi başlar.
Kimler esnek çalışma hakkından yararlanamaz?
3 yıldan az kıdemi olan personel, son 2 yılda disiplin cezası alan çalışanlar ve görev tanımı uzaktan çalışmaya uygun olmayan personel esnek çalışma hakkından yararlanamaz. Ayrıca öğretmen, doktor, polis gibi sahada hizmet veren personel de bu kapsamın dışındadır.
Evden çalışma günlerinde maaş kesintisi olur mu?
Hayır, evden çalışma günlerinde herhangi bir maaş kesintisi olmaz. Temel maaş, ek ödemeler ve tüm özlük hakları aynı şekilde devam eder. Sadece yemek yardımı konusunda sınırlama getirilebilir. Sosyal güvenlik hakları da değişmez.
Haftada kaç gün evden çalışma yapılabilir?
mevzuat taslağına göre haftada maksimum 1 gün evden çalışma yapılabilir. 4+1 modeli olarak adlandırılan sistemde, haftanın 4 günü ofiste, 1 günü evde çalışılır. Bu oran ilk etapta değiştirilmesi planlanmıyor.
Esnek çalışma hakkı iptal edilebilir mi?
Evet, performans düşüklüğü, disiplin ihlali veya teknolojik sorunlar durumunda esnek çalışma hakkı iptal edilebilir. Ayrıca kurumsal ihtiyaçlar doğrultusunda da bu hak geçici olarak askıya alınabilir. İptal kararları gerekçeli olarak personele bildirilir.
Teknolojik altyapı maliyetlerini kim karşılar?
Temel teknolojik altyapı (internet, elektrik) maliyetlerini çalışan karşılar. Ancak kurumsal yazılımlar, VPN erişimi ve güvenlik uygulamaları kurum tarafından sağlanır. Özel donanım gereksinimi durumunda kurum desteği verilebilir.
Esnek çalışma sistemi kalıcı mı olacak?
mevzuat düzenlemesi ile getirilen esnek çalışma sistemi kalıcı bir düzenleme olarak planlanıyor. İlk yıl pilot uygulamalardan alınan geri bildirimlerle sistem geliştirilerek uzun vadeli bir politika haline getirilecek. Ancak olağanüstü durumlar veya hizmet gereksinimleri doğrultusunda revize edilebilir.
